關于中央投資支持國有工礦棚戶區(qū)改造有關問題的通知

建保[2010]56號

各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）住房城鄉(xiāng)建設廳（建委、住房保障和房屋管理局、房地局）、發(fā)展改革委，新疆生產建設兵團建設局、發(fā)展改革委：

　　為加快推進國有工礦棚戶區(qū)改造，根據《關于推進城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導意見》（建保[2009]295號）（以下簡稱《指導意見》），現將中央投資支持國有工礦棚戶區(qū)改造的有關問題通知如下：

　　一、請你們按照《指導意見》的有關規(guī)定，加快編制國有工礦棚戶區(qū)改造規(guī)劃及年度計劃，抓緊做好項目前期工作，落實建設資金、土地、拆遷安置補償等建設條件，按固定資產投資項目有關規(guī)定履行相關程序。

　　二、中央投資補助范圍為城市規(guī)劃區(qū)外、不能通過商業(yè)開發(fā)解決的國有工礦棚戶區(qū)改造工程，包括在建項目和當年具備開工條件的項目。中央補助投資按照項目批準文件和有效拆遷許可證確定的拆遷改造戶數為依據進行安排，用于為國有工礦棚戶區(qū)改造工程直接配套的基礎設施建設。具體補助標準另行研究確定。

　　三、省級住房城鄉(xiāng)建設部門會同省級發(fā)展改革委對申報項目進行審查，認真核實年度拆遷改造任務和安置方案。申請中央投資補助項目，必須具備以下條件：

　　1、符合省級人民政府批準的棚戶區(qū)改造規(guī)劃；

　　2、市、縣人民政府對年度拆遷補償安置方案已完成審定，并已正式核發(fā)拆遷許可證；

　　3、建設程序到位，建設用地和資金已落實，具備當年開工條件。

　　四、省級發(fā)展改革委會同住房城鄉(xiāng)建設部門向住房城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委提出國有工礦棚戶區(qū)改造中央投資補助建議計劃，并附以下文件：

　　1、經省級人民政府批準的全�。▍^(qū)、市）棚戶區(qū)改造規(guī)劃；

　　2、項目單位的基本情況；

　　3、省級發(fā)展改革委批復的項目可行性研究報告、初步設計文件；

　　4、項目資金落實文件；

　　5、市、縣人民政府有關部門核發(fā)的拆遷許可證，年度擬拆遷改造計劃；

　　6、土地部門出具的建設用地批準文件；規(guī)劃部門出具的建設工程規(guī)劃許可證；

　　7、項目單位對所報內容和附屬文件真實性負責的聲明以及其他需提交的文件。

　　中央所屬工礦企業(yè)的棚戶區(qū)改造項目按照屬地原則，由所在地負責統(tǒng)籌規(guī)劃和申報。

　　五、已納入中央下放地方煤礦棚戶區(qū)改造和其他棚戶區(qū)（危舊房）改造規(guī)劃，享受中央投資補助的建設項目，按原渠道安排，不得重復申請中央投資補助。

　　六、住房城鄉(xiāng)建設部會同國家發(fā)展改革委對各省上報的年度計劃拆遷改造戶數進行審核，國家發(fā)展改革委會同住房城鄉(xiāng)建設部根據核定的拆遷改造戶數和補助標準下達年度投資計劃。

　　七、省級人民政府對本地區(qū)國有工礦棚戶區(qū)（包括中央所屬工礦企業(yè)棚戶區(qū)）改造負總責，省級政府要安排資金，支持國有工礦棚戶區(qū)改造。市、縣人民政府是國有工礦棚戶區(qū)改造的責任主體，要加大資金投入，落實稅費、土地供應等相關政策；有關企業(yè)要積極籌集建設資金，承擔相應責任。

　　八、各地要按照中央投資項目管理的有關要求，加強對安排中央補助投資的棚戶區(qū)改造項目的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行有關法律、法規(guī)，落實相關單位責任，強化項目建設管理，杜絕安全隱患，確保工程質量。要加強項目建設資金管理，如出現虛報瞞報、挪用資金、擅自改變建設內容等違法違規(guī)行為，按有關規(guī)定追究相關部門和責任人的責任。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二0一0年四月十三日